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陕西西咸新区:创新城市发展之道
发表于:2019-12-06 08:03:01

2019年创新型城市发展国际论坛(西安)于10月13日成功举办。图片的这个版本/图片的受访者

西安新区是中国西北唯一的国家“海绵城市”建设试点。

中国西部创新港科技俯视图。

占卜我的国王祈祷好运,首都在好景好地方。西周时期,中国城市的发源地——丰昊和北京诞生了。几千年后,最古老城市所在的西县新区成为中国第一个以创新型城市发展为主题的国家新区,探索人们与城市相处的不同方式。

在城市发展过程中,如何解决人口密集、交通拥堵的大城市问题?在追求经济的同时,如何把握环境保护的边界?最近,2019年创新型城市发展国际论坛(西安)召开。来自世界各地的专家就高质量城市发展的主题发表了意见。西安新区也递交了最新的答案。

新城市形式:

集团发展拒绝“面包传播”

Xi是周、秦、汉、唐的都城,是中华民族的重要发祥地之一,有着丰富的历史文化底蕴。随着经济和社会的发展,这座古城正在适应新时代的发展规律——甚至比其他城市都快。

2010年,《大Xi安总体规划空间发展战略研究》出台,提出了将Xi安建设成为面积1万平方公里、人口1280多万的国际化大都市的新思路。次年,Xi安新区正式成立,成为大Xi安新区的重要组成部分。它被批准为中国第一个以创新型城市发展为主题的国家新区。建设成为“中国特色新型城镇化的典范”。

Xi西安的新使命有其现实背景。陕西省委常委、常务副省长桂良表示,改革开放后,陕西和其他城市一样,经历了快速的城市化和工业化。与此同时,人口快速聚集、公共设施短板、资源短缺等“城市疾病”也相继出现,制约着城市的长期可持续发展。

“摊薄煎饼”是城市发展的常见模式,也是城市疾病的原因之一。为了避免传统的无序扩张,西安新区规划以点状布局和组团式发展为特征。从规划来看,机场新城、丰东新城、秦汉新城、枫溪新城、泾河新城五个区相对独立,形成了一批与传统城市形态完全不同的城市中心。

西安研究院相关官员表示,由于核心板块区域相对独立,远离自然、城乡差距加大、社会管理不适应等问题可以得到解决。根据地形、自然生态和环境容量等因素限制城市边界,用农田或生态绿楔分隔板块,也可以防止城市建成区的低效扩散。

这些领域的划分不仅基于对环境和生活质量的考虑,还基于对工业发展的考虑。

城市发展动力的来源:

建设6000亿级产业集群

今年3月,韩国特快的一架emb-145飞机进入机场新城长安航空基地进行定期维修,这是陕西省第一次例外的飞机进场维修服务。在同一个城区,陕西首个主要航空部件维修国际合作项目——中国东方航空公司-赛丰飞机起落架深度维修基地,将于今年正式投入运营。

机场新城可以从其名称判断其产业定位。该地区位于Xi咸阳新区北侧,规划面积141平方公里,是全国第七大机场——Xi咸阳国际机场。根据这一特点,机场新城的主要功能被定义为“建设西部地区的机场交通枢纽和机场工业园区”。机场物流、飞机维修、国际贸易和现代服务业是其主要产业。目前,机场新城已成为国家试点经济区。13家航空公司的地区总部和144家物流企业在此落户。

与机场新城一样,其他四个新城也有自己的定位。例如,秦汉新城集中了众多的历史遗迹,重点发展秦汉历史文化旅游、金融商贸、总部经济、都市农业等产业。丰东新城以高科技为主,重点发展高科技研发孵化、体育、会展业务、文化旅游等产业。

"工业是城市发展的驱动力."Xi安新区管委会主任康军表示,先进制造业、电子信息、机场经济、科技研发、文化旅游和总部经济是Xi安新区的六大主导产业。近年来,Xi安正在努力建设这6000亿级产业集群,战略性新兴产业和服务业增加值分别占国内生产总值的30%和55%。

Xi安新区除了充分发挥各城区优势,增强产业集聚能力外,还在不断抓住新机遇,努力创新其他路径。近年来,西县新区建设了西部创新港科技、硬科技城等创新平台,建设了自由贸易区、机场经济示范区、中俄丝绸之路创新园区等开放平台。它还引进了大量优秀的创业和创新团队。

目前,西县已引进价值100亿元以上的20多个工业项目和价值10亿元以上的60多个工业项目,世界500强企业30多家,中国500强企业和行业领袖100多家。科技进步对经济增长的贡献率提高到60%,形成了大仙新的创新增长极。

实现绿色发展:

利用“地温”实现零排放供热

在培育产业的同时,环境保护不能落后,绿色发展是Xi安创新的城市发展理念之一。基于中深层无干扰地热供暖技术的新型城市供热系统是基于这一理念的大胆尝试。

“在其成立之初,我们试图为城市供热找到一个绿色、低碳、可持续和经济的系统解决方案。我们比较了天然气、冷热电联产和地热水开发等一系列方法,最终选择了中深层无干扰地热供暖技术。”凤溪新城能源开发公司总经理刘洪涛介绍。虽然西县新区地热水资源丰富,但开发过程中存在着资源枯竭和地热尾水污染的问题。相比之下,中层和深层的无干扰地热加热技术使用地球本身的温度。从地壳到地核深度每增加100米,温度就会增加3摄氏度,地下2000米的温度可以达到80摄氏度。通过热交换介质的循环,一次电可以交换地下7-8度的电。该工艺不燃烧任何化石燃料,不产生任何废水、废气和废渣排放,也不污染环境。

2017年,西安新区枫溪新城将全面推广该项技术。明年,新区将全面开发和建设。到今年年底,中深层地热能覆盖面积将达到100万平方米。到2020年,该地区将达到1000万平方米,全年减少二氧化碳排放1000万吨。

除了利用新型采暖和蓄水外,海绵城市也在西县新区率先推广,建立了包括建筑地块、道路绿化和中央雨水淹没系统在内的三级雨水综合利用系统。目前,枫溪新城22.5平方公里海绵城市示范区已经建成。

“在资源利用方面,西县新区实现了绿色低碳发展。在生态文明时代,这是创新型城市发展应回答的历史使命问题。”中国城乡改革发展中心主任史玉龙说。

“我们将不断优化生态、宜居、商业三大环境,加快产业集聚、内陆开放、科技创新三大高地建设,努力把西安新区建设成为落实新发展理念、突出高质量发展的领先示范区。”息县新区管委会主任康军表示。

新京报记者戴萱

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