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w66利来平台首页,江苏省部分地方政府债务过重 已完成债务数据初审
发表于:2020-01-11 10:05:30

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w66利来平台首页,作者:扫雷君

2018年2月至5月,十九届中央第一轮巡视对河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏等地开展常规巡视。管控债务成为巡视的重要内容。日前一些地方公布了整改情况。整理如下:

江苏

问题:部分地方政府债务过重

整改:省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解政府性债务风险工作的重要决策部署,明确提出“三个确保”的目标(确保不发生政府性债务风险、确保不新发生违法违规融资行为、确保债务规模和债务率得到有效控制),要求把“清、规、控、降、防”(摸清债务底数、规范举债行为、控制债务规模、降低债务率和债务成本、防范债务风险)工作做深做实做到位。

一是进一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隐性债务风险的《实施意见》,《省属事业单位债务管理暂行办法》已经省政府常务会议审议。责成省财政厅抓紧制定下发防范化解政府性债务指导性意见,12月底前研究制定出台债务化解考核奖励办法。

二是进一步细化化解方案。省政府主要负责同志于8月18日分别给全省13个设区市市长写信,向各设区市通报各市县政府性债务及化解有关情况,指出存在或需重点关注的问题,要求各地全面摸清债务底数,盘查找准风险点,优化债务化解方案,规范政府融资行为,遏制新增隐性债务,形成债务化解方案上报省政府。

三是进一步摸清债务底数。根据国家审计署的最新债务口径标准,责成省财政厅、省审计厅进一步做好全省债务数据统计摸底工作。

8月23日,完成了对全省各地上报债务数据的汇总初审工作,已按要求上报财政部并抄送审计署南京特派办。为将债务彻底摸清查实,省政府已责成省审计厅进行全面审计核查。

四是进一步强化各项管控措施。责成省财政厅、省发改委等有关部门建立完善政府投资项目审批审核机制,强化财政承受能力论证,努力从源头上严防新增隐性债务风险。

建立全省债券数据信息共享机制,强化对融资平台发行债券等各类融资行为的监管。研究建立全口径政府债务监测平台,加强对债务风险较大的重点市县的监控和指导。做好存量债务的置换工作,督促各地认真执行债务化解方案,严格控制债务规模,逐步减少债务余额和降低债务率。

五是进一步压实各地各部门责任。严格落实《地方政府隐性债务问责办法》,促进各地各部门特别是各级领导干部履职尽责。

贵州

问题:落实中央有关重大决策部署不到位

整改:认真学习习关于防范化解政府性债务风险的重要指示精神,树立正确的政绩观,增强风险意识和底线意识,坚决扛起管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的政治责任。

一是摸清核准债务底数。按中央明确的口径和标准,摸清核准全省政府性债务、隐性债务底数。对财政部清理甄别认定的存量债务,梳理出具有稳定收益和现金流项目,可通过统筹项目收益、盘活存量资源资产等逐步偿还化解。

二是强化“七严禁”,从严管控新增债务。严格执行政府债务管理“七严禁”,严格控制违规举债和变相举债。研究制订省级政府投资基金管理优化整合方案,严防基金“名股实债”等不规范行为;从严监管国有企事业及融资平台公司新增债务;积极推进高校债务化解,严控新增隐性债务。

三是积极化解存量债务,降低偿付成本和风险。通过债券置换、审计核减、债务剥离、预算偿还、展期降息、PPP等方式化解存量债务。

四是培植财源优化管理,提高偿债能力。实施零基预算改革,提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,集中有限财力办大事。将政府收费公路通行费收入纳入财政预算管理,不断降低全省综合债务率。

山西

问题:化解政府债务融风险的措施不够有力

整改:召开全省防范化解金融风险工作会议作出具体部署。启动建设政府隐性债务监测平台,完成存量政府债务置换,开展了隐性债务统计核查工作,对高风险市县债务实行台账管理。

辽宁

问题:系统学习、融会贯通、自觉运用新时代中国特色社会主义思想不够

整改:防范化解政府债务风险,在抓好增收节支的同时,通过盘活政府资产、国有股权变现、处置闲置资产、开展存量土地攻坚等措施推进债务化解。实行政府债务限额管理,科学安排政府投资项目,从严管控新增债务。

确保养老金按时足额发放,科学编制收支预算,强化区县(市)保发放主体责任,加强对区县(市)基金扩面征缴、发放及预算执行情况的监控和调度,确保实现收支平衡。1至8月份全市养老金实现按时足额发放。

黑龙江

问题:落实中央重大决策部署不到位

整改:坚决打好防控政府债务风险攻坚战。认真落实2018年5月召开的扩大有效投资防控政府债务风险电视电话会议精神,严禁各级政府违法违规或变相举借隐性债务,进一步规范举债融资行为。

着力摸清隐性债务底数,研究制定化解方案,通过调整支出结构、盘活闲置资产及PPP等方式化解隐性债务存量,提高债务风险预警处置能力。

宁夏

问题:防范化解政府债务风险任务重

整改:下发了《关于加强政府投资项目管理坚决防范政府性债务的通知》,要求各市县进一步完善政府投资项目和资金管理,从源头上严控债务增量,防止新增隐性债务。

END

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